Η νέα αυτή μισθολογική μείωση προωθείται μέσα από μια αυθαίρετη ερμηνεία του ν.4024/11 με μια κατά παραγγελία από το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης γνωμοδότηση του Νομικού συμβουλίου του Κράτους.
Ουσιαστικά πρόκειται για 12.500 εκπαιδευτικούς ειδικοτήτων ΠΕ16, ΠΕ17, ΠΕ18, ΠΕ20 και ΤΕ01 που διδάσκουν κυρίως στην τεχνική επαγγελματική εκπαίδευση (ΕΠΑΛ – ΕΠΑΣ) αλλά και σε Γυμνάσια ή Γενικά Λύκεια, καθώς επίσης και στην εδική αγωγή ως Ειδικό Εκπαιδευτικό Προσωπικό (ΠΕ25-30).